In intervalul 2008-2012 Romania a cazut de pe locul 47 pe locul 72 in clasamentul mondial al statelor cu cele mai propice conditii pentru mediul de afaceri. Rapoartele „Doing Business” elaborate de Banca Mondiala arata ca, prin masurile luate in anii de criza, dar si prin ceea ce nu au intreprins, desi ar fi trebuit, autoritatile de la Bucuresti au facut ca Romania sa piarda teren in competitia mondiala dintre state in ceea ce priveste ritmul si calitatea reformelor economice. Prin comparatie, in acelasi interval, Polonia a reusit sa urce de pe locul 76 pe locul 55 in topul tarilor care ofera cele mai prielnice conditii pentru antreprenori.

Din rapoartele citate mai reiese ca, din 2005 incoace, statele din Europa de Est si Asia Centrala au fost liderii mondiali ai reformelor economice, obligand astfel si tarile din Europa de Vest, in special pe cele care au fost afectate cel mai mult de criza, sa tina pasul in privinta reformelor, pentru a putea face fata competitiei.

Din 2008 incoace, Romania a coborat nu mai putin de 25 de locuri in clasamentul mondial al statelor unde este cel mai usor pentru antreprenori sa isi deruleze afacerile, potrivit rapoartelor anuale „Doing Business” elaborate si publicate de Banca Mondiala.

Aceste rapoarte monitorizeaza modificarile legislative care influenteaza mediul de afaceri din 183 de tari, urmarind indicatori cum ar fi usurinta cu care se pot infiinta firme si obtine credite, povara financiara si administrativa a fiscalitatii, gradul de protectie acordat de lege si justitie creditorilor si investitorilor sau cat de bine sunt reglementate procedurile insolventei si falimentului. Astfel, daca in 2008 Romania se clasa pe locul 47 in lume din punct de vedere al mediului de afaceri, ultimul raport „Doing Business” al Bancii Mondiale plaseaza tara noastra mult mai jos, respect pe locul 72, acelasi, de altfel, ca in 2011.

Criza a blocat reforma Problema este ca declasarea crizei financiare si economice a blocat ritmul reformelor in Romania, astfel incat alte state, din Europa Centrala si de Est si nu numai, au ajuns sa depaseasca Romania in ceea ce priveste calitatea mediului de business si usurinta de a face afaceri. Asta dupa ce, in anii anteriori aderarii la UE si pana in 2008 inclusiv, tara noastra cunoscuse progrese notabile in aceasta privinta. Astfel, daca in 2005 ne situam pe locul 71 in clasamentul intocmit de raportul „Doing Business” al Bancii Mondiale, in 2006 si 2007 Romania a fost plasata semnificativ mai sus, respectiv pe locurile 49 si 48, pentru a ajunge, in 2008, pe locul 47. Ulterior, insa, guvernele aflate la putere in perioada de recesiune nu au facut ceea ce trebuia, astfel incat, comparativ cu alte state, care au mentinut un ritm sustinut al reformelor, mediul de afaceri din Romania s-a deteriorat semnificativ. In acest fel, s-au anulat, practic, progresele inregistrate anterior. In 2009, Romania a coborat pe locul 55 in clasamentul Bancii Mondiale, iar in 2010 – pe 56. Cea mai ampla „retrogradare” a fost consemnata in 2011, cand Romania a coborat pe locul 72, pe care este plasata si in raportul „Doing Business” de anul acesta.

Am „progresat” la birocratie In 2008, ca si in 2012, potrivit raportului, infiintarea unei firme in Romania dura in medie 10 zile, fiind nevoie de parcurgerea a 6 proceduri. In schimb, costurile de infiintare s-au redus de la 3,6% din venitul pe cap de locuitor la 2,8%. Cu toate acestea, la acest indicator, al usurintei de a incepe o afacere, Romania a coborat in clasamentul Bancii Mondiale, in intervalul respectiv, de pe locul 26 pe locul 68, din simplul motiv ca alte state ne-au luat-o mult inainte in privinta imbunatatirii legislatiei.

De altfel, motivul principal pentru care Romania a coborat de pe locul 56 in 2010 pe 72 in 2011 si 2012 se leaga chiar de acest indicator. „Romania a ingreunat pornirea unei afaceri prin solicitarea unui cazier fiscal pentru sediul social al unei noi firme inainte de inregistrare”, se arata in raportul „Doing Business” pe 2011. Raportul pe anul acesta mentioneaza ca progres in dreptul Romaniei reducerea timpului de obtinere a cazierului fiscal.

Am pierdut in competitia mondiala Acelasi lucru se observa si in privinta altui indicator, cel legat de de obtinerea autorizatiilor de constructie. Numarul de proceduri necesare a fost redus de la 17 la 15, iar costurile s-au diminuat de la 91,2% la 79,1% din venitul pe cap de locuitor, insa timpul mediu consumat cu acestea s-a majorat de la 243 la 287 de zile. Rezultatul este ca, la acest indicator, Romania a cazut de pe locul 88, ocupat in 2008, pana pe locul 129.

Un alt capitol important unde reformele in beneficiul mediului de afaceri au stagnat este cel al usurintei impunerii clauzelor contractuale. Ca si in 2008, si in ziua de azi timpul mediu este de 512 zile, numarul de proceduri a crescut de la 31 la 32, iar costurile s-au majorat de la 19,9% la 28,9% din valoarea pretentiilor avansate. In schimb, reformele derulate de alte tari au facut ca, la acest indicator, Romania sa fie „retrogradata” de pe locul 31 pe locul 60.

Estul obliga Vestul la reforme Statele din Europa de Est si din Asia Centrala au implementat cele mai consistente reforme economice in ultimul an, fiind, de altfel, liderii mondiali ai reformelor economice din 2005 incoace, a declarat, intr-un interviu pentru Finantistii, Tea Trumbic, expert al Bancii Mondiale si coautoare a raportului „Doing Business”.

„Daca ne uitam la unde se situau aceste state in urma cu 10 ani si unde au ajuns acum, constatam ca au progresat foarte mult. Unele dintre aceste tari, care acum un deceniu se situau la coada clasamentului, au ajuns acum sa se claseze in fruntea acestuia, cum ar fi de exemplu Georgia sau Macedonia. Nu am constatat nici o tendinta de incetinire a ritmului reformelor in aceste state ca urmare a crizei”, a subliniat Trumbic.

Concurenta interstatala e benefica Criza economica a intensificat concurenta dintre state in ceea ce priveste implementarea de reforme economice menite sa creeze un mediu cat mai prietenos pentru business, a mai spus expertul Bancii Mondiale. „Astfel, am remarcat ca amploarea reformelor din Europa de Est si din Asia Centrala practic a obligat si statele din Europa de Vest sa accelereze ritmul reformelor, pentru a-si mentine competitivitatea, si vorbim aici in special despre tarile care au fost lovite cel mai puternic de criza, cum ar fi Grecia sau Portugalia. De asemenea, se observa un ritm foarte bun al reformelor in statele care aspira in prezent sa adere la UE, intrucat sunt constiente ca, dupa aderare, vor trebui sa faca fata competitiei pe piata unica”, a declarat Tea Trumbic.

Potrivit acesteia, dupa declansarea recesiunii, in Europa de Est, care a fost afectata in mod deosebit de criza, s-a remarcat o rebalansare a reformei inspre intarirea sistemului juridic, imbunatatirea accesului la creditare si optimizarea reglementarii legislative a situatiilor de insolventa.

„De asemenea, in multe dintre aceste state s-a intarit capacitatea de colectare a taxelor, ceea ce a permis guvernelor sa reduca impozitele si sa-si concentreze demersurile de reforma inspre usurarea poverii administrative a fiscalitatii asupra firmelor, prin masuri cum ar fi facilitarea depunerii declaratiilor fiscale si a platii impozitelor online, reducerea numarului de taxe si simplificarea procedurilor birocratice, pentru ca firmele sa piarda mai putin timp cu aceste activitati”, a explicat coautorul raportului „Doing Business”.

Polonia e campion mondial la reforme

De-a lungul crizei, intre 2008 si 2012, Polonia a avut o evolutie cu totul opusa celei a Romaniei, reusind sa urce de pe locul 76 pe locul 55 in topul tarilor care ofera cele mai prielnice conditii pentru antreprenori, potrivit rapoartelor Bancii Mondiale. Astfel, de exemplu, Polonia a avansat de pe locul 145 pe 124 in privinta usurintei de a deschide o afacere, reducand numarul de proceduri necesare de la 10 la 6.

Un progres inca si mai spectaculos a fost inregistrat de polonezi la capitolul fiscalitate, unde numarul de plati a fost redus de la 40 la 18, iar timpul consumat cu indeplinirea obligatiilor fiscale – de la 418 la 286 de ore pe an. In acest fel, la acest indicator, Polonia a urcat de pe locul 142 pe 114. Prin comparatie, in Romania este nevoie de 41 de plati pe an. E drept, in 2008 era nevoie de 113.

„In ultimul an, Polonia a fost lider mondial in ceea ce priveste optimizarea mediului de businss, sporind usurinta de a face afaceri prin intermediul a patru reforme institutionale si de reglementare, legate de inregistrarea proprietatilor, fiscalitate, impunerea clauzelor contractuale si rezolvarea situatiilor de insolventa”, se arata in raportul „Doing Business” pe anul acesta.